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你有什么建議嗎？28日，《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》結(jié)束，向社會(huì)征求意見(jiàn)。草案共征集意見(jiàn)13萬(wàn)余條，關(guān)注度遠(yuǎn)高于同期其他三部法律草案。大家都提出了哪些意見(jiàn)？自草案公布以來(lái)，公眾討論一直在進(jìn)行。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？千百惠對(duì)此進(jìn)行了貫徹和梳理。

　　焦點(diǎn)一：起征點(diǎn)5000元偏低?1萬(wàn)元可行嗎?

歷次稅收修正案中，起征點(diǎn)是最受社會(huì)關(guān)注的。此次擬將起征點(diǎn)由3500元提高至5000元，但計(jì)算方式有所改變，工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得將一并征收征稅。

應(yīng)納稅所得額=年收入-6萬(wàn)元(起征點(diǎn))-專(zhuān)項(xiàng)扣除-專(zhuān)項(xiàng)附加扣除-依法確定的其他扣除。

與此前所有稅收修正案一樣，這一門(mén)檻仍在廣泛辯論，甚至在NPC常委會(huì)的集體審議中也是如此。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員尹仲卿在審議草案時(shí)表示，通過(guò)提高居民收入比重?cái)U(kuò)大消費(fèi)，基本費(fèi)扣除標(biāo)準(zhǔn)(俗稱(chēng)個(gè)稅起征點(diǎn))可以提高到6000元或7000元。

在一些人甚至專(zhuān)家看來(lái)，門(mén)檻還可以進(jìn)一步提高。

在山東從事教育行業(yè)的孫先生告訴，5000元的門(mén)檻很低，以目前的工資水平來(lái)看，7000元的門(mén)檻是適中的。有網(wǎng)友甚至希望門(mén)檻提高到1萬(wàn)元。

有學(xué)者表示反對(duì)一萬(wàn)元的門(mén)檻。如果提高到10000元，在中國(guó)繳納個(gè)人所得稅將只屬于高收入人群&lsq elm，uo在望牛墩鎮(zhèn)；特權(quán)。不利于納稅人意識(shí)、公民意識(shí)、所有權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)和提升。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康佳日前在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心月度經(jīng)濟(jì)談話(huà)中表示，5000元以上有可能走高一點(diǎn)，但一次提一萬(wàn)元不合適。

　　焦點(diǎn)二：起征點(diǎn)是否可各地不同?

盡管爭(zhēng)議門(mén)檻較低，但一些專(zhuān)家認(rèn)為，稅收門(mén)檻不能一刀切。

眾信。com注意到，贊同這一觀(guān)點(diǎn)的網(wǎng)友不在少數(shù)。有人認(rèn)為應(yīng)該按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平來(lái)劃分。因?yàn)橐恍┬〕鞘性率杖?000元就能過(guò)得舒舒服服的，一二線(xiàn)大城市還是不愿意花深圳注冊(cè)公司投資月收入1萬(wàn)元的錢(qián)。

孫先生非常贊同按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平劃分門(mén)檻的做法:住房、交通、飲食等地方的成本差別很大。& lsquo全面而言。文字沒(méi)有考慮到這些因素。

全國(guó)人大代表蔡毅也表達(dá)了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。提出比如廣東和上海是否可以考慮8000元到9000元。

康佳不贊成根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平實(shí)行不同的起征點(diǎn)。他認(rèn)為，跨行政區(qū)域時(shí)，最好不要有稅收壁壘影響要素流動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

康佳認(rèn)為，將稅收門(mén)檻設(shè)定為與價(jià)格水平掛鉤的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制是一個(gè)可以考慮的趨勢(shì)。如每三年根據(jù)物價(jià)指數(shù)自動(dòng)調(diào)整。

　　焦點(diǎn)三：專(zhuān)項(xiàng)附加扣除變相征收單身稅?

此次稅法修訂的另一個(gè)亮點(diǎn)是首次增加了特別附加扣除& mdash& mdash包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等。

換句話(huà)說(shuō)，以后納稅時(shí)，除了扣除基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專(zhuān)項(xiàng)扣除外。，你還應(yīng)該扣除特殊的額外扣除，然后計(jì)算你要繳納的稅款金額。

有網(wǎng)友因此將專(zhuān)項(xiàng)附加扣除解讀為單一稅種，理由是單身人士沒(méi)有子女教育等費(fèi)用，會(huì)比已婚人士多繳稅。

一些專(zhuān)家不同意這種說(shuō)法。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅研究中心主任石認(rèn)為，由于負(fù)擔(dān)過(guò)重，扣除家庭撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用是合理的、適當(dāng)?shù)?。此外，其他一些特殊的附加?xiàng)目沒(méi)有區(qū)分單身和已婚子女，如繼續(xù)教育費(fèi)用、大病費(fèi)用、住房貸款、房租等項(xiàng)目，每個(gè)納稅人都可以享受。

在廣州一家房地產(chǎn)公司工作的李先生也告訴記者，他不同意個(gè)稅的說(shuō)法。即使是單身的人，將來(lái)也會(huì)結(jié)婚生子，買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)，依然享受稅收優(yōu)惠。李先生說(shuō)。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院研究員張斌認(rèn)為，如果將專(zhuān)項(xiàng)附加扣除帶來(lái)的減稅視為一種稅收支出，應(yīng)考慮是否對(duì)不繳納個(gè)稅的群體給予同等額度的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　焦點(diǎn)四：贍養(yǎng)老人費(fèi)、幼兒哺育費(fèi)可否扣除?

國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院研究員馬軍表示，增設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扣除的初衷是為了區(qū)分同等收入條件下納稅人的不同生活狀況，如撫養(yǎng)/供養(yǎng)人口、健康狀況、住房支出壓力等。

因此，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的力度可以更大。

記者注意到，在審議草案過(guò)程中，有委員提出增加贍養(yǎng)老人和照顧嬰兒費(fèi)用的扣除。原因是90%的老人在家照顧老人，所以贍養(yǎng)老人的費(fèi)用要扣除；對(duì)于二胎政策的實(shí)施，0-3歲嬰兒的護(hù)理費(fèi)用也要扣除。

但有專(zhuān)家認(rèn)為，從政策制定的角度來(lái)看，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除應(yīng)考慮個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異，以及個(gè)人所得稅的基本原則，以維護(hù)稅制的公平性。以免造成類(lèi)似單一稅種的誤解。

　　焦點(diǎn)五：是否可家庭為單位征收個(gè)稅?

記者注意到，在網(wǎng)上，稅費(fèi)改革增加了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，得到了很多網(wǎng)友的拍手叫好，也引發(fā)了大家關(guān)注的另一個(gè)話(huà)題& mdash& mdash如何計(jì)算專(zhuān)項(xiàng)扣除，有哪些程序，如何證明這些費(fèi)用？

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、民政、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行、金融監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除信息。

記者注意到，有人對(duì)如何認(rèn)定和扣除這部分費(fèi)用存在疑問(wèn)。

如果落實(shí)到個(gè)人，如何識(shí)別這部分？如果是家庭扣的怎么算？孫先生說(shuō)。

有全國(guó)人大代表建議，個(gè)人所得稅按家庭征收，兼顧家庭人均收入。比如一個(gè)只有丈夫工作，月收入6000元納稅的家庭，家庭負(fù)擔(dān)的壓力會(huì)更大。因此，在充分考慮家庭整體負(fù)擔(dān)的前提下，對(duì)家庭成員年內(nèi)所有收入進(jìn)行綜合征稅，有利于體現(xiàn)稅收公平。

史建議，考慮家庭因素的特殊附加扣除只是第一步。今后可逐步設(shè)置單項(xiàng)申報(bào)、夫妻共同申報(bào)、夫妻單獨(dú)申報(bào)等多種申報(bào)單位，納稅人可根據(jù)自身情況進(jìn)行選擇。

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