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繼去年減稅降費2.36萬億元后，今年的政府工作報告提出再減負2.5萬億元，盡最大努力幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)和個體工商戶渡過難關、留得綠、贏得未來。

這是為了保持現(xiàn)狀。六個。底線是穩(wěn)定經(jīng)濟基本面的關鍵措施，將對穩(wěn)定企業(yè)保就業(yè)、幫助市場主體紓困發(fā)展起到積極作用。全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起在接受記者采訪時表示。

2019年:減稅降費將增加市場一年的信用。有多少在深圳注冊的公司將推動創(chuàng)新

實施更大幅度的減稅降費，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。2019年減稅降費政策空前，規(guī)模達到2.36萬億元，超過原規(guī)模近2萬億元，拉動GDP增長0.8個百分點，固定資產(chǎn)投資增長0.5個百分點，消費品零售總額增長1.1個百分點& hellip& hellip

數(shù)字是直觀的。減稅降費釋放的紅利支撐2019年消費、就業(yè)、實體經(jīng)濟、經(jīng)濟增長，推動國民經(jīng)濟向高質量發(fā)展持續(xù)轉型。張連起說。

過去一年，從率先進行個人所得稅改革，到增值稅減稅的主進程，再到中國經(jīng)濟毛細血管中涓涓細流的小微企業(yè)普惠性減稅政策，在張連起看來，規(guī)?？涨暗臏p稅降費是及時、精準的。在最合適的時間窗口，國家利用& lsquo推出了減稅降費的逆周期調整政策。減法。以換取企業(yè)利益。加法。和市場活力& lsquo乘法。政策有效，效果立竿見影。張連起說。

作為全國政協(xié)常委，張連起說，2019年，給他印象最深的故事是幫助大規(guī)模減稅降費。這一年，作為CPPCC重大專項工作宣傳組的一員，他四處奔波，爭取減稅降費。他深入企業(yè)調研減稅效果，收集意見，提出建議。

這些經(jīng)驗使張連起對減稅降費的評價充滿了理性分析和感性觀察。他認為，2019年的減稅降費在方式和力度上與過去幾年有較大不同:減稅從結構性減稅轉向普惠性減稅，政策的效益大幅擴大，對所有大小企業(yè)都產(chǎn)生了影響。實力也超出預期。這項政策非常準確，目標明確。此外，一攬子政策不僅涉及企業(yè)，還涉及個人和家庭。這是一套全面的減稅降費政策。

減稅降費一攬子計劃的落腳點是減稅降費，為企業(yè)減稅降費，減負，同時重點在增加，增加對市場的信心和創(chuàng)新的動力。調研中，生動的減稅故事給張連起留下了深刻印象。在湖南長沙高新區(qū)，3000多家生物醫(yī)藥企業(yè)從減稅降費中受益，科研投入更有底氣。吉林省臨江市硅藻土企業(yè)眾多。這些公司用減稅降費的錢買了新機器，用機械化生產(chǎn)代替人工操作，降低了員工的工作強度，讓他們有更多的時間學習新技術、研究新產(chǎn)品。

減稅降費降低了政府收入、企業(yè)成本、市場預期、發(fā)展動力、營商環(huán)境和治理能力，必將促進中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和深遠發(fā)展，實現(xiàn)更高質量。張連起說。

抗擊疫情:稅費優(yōu)惠在關鍵時刻發(fā)揮關鍵作用

今年年初，新冠肺炎疫情突然來襲。為支持疫情防控工作，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定外貿，擴大內需，在去年減稅降費的基礎上，國家出臺了多批次、分階段、有針對性的稅費優(yōu)惠政策。

這些優(yōu)惠政策涉及稅費多，惠及主體廣，幫助企業(yè)精準有效紓困，促進各類企業(yè)復工復產(chǎn)和經(jīng)濟社會運行，體現(xiàn)了財稅政策在關鍵時刻的關鍵作用。張連起說。

張連起表示，他注意到疫情發(fā)生以來，多批次減稅降費政策呈現(xiàn)出四個重點:重點支持疫情防控、重點減輕企業(yè)社保費用負擔、重點支持小微企業(yè)和個體工商戶、期待牛墩鎮(zhèn)居民家庭發(fā)展、重點穩(wěn)外貿擴內需。

一是對疫情防控關鍵物資生產(chǎn)供應給予稅收優(yōu)惠。允許企業(yè)購置的新設備一次性計入當期成本，稅前扣除。增值稅增值稅增量稅額全額退還。對交通運輸疫情防控重點保障物資免征增值稅。免繳與疫情防控相關的醫(yī)療器械和藥品注冊費。

二是對受疫情影響較大的工業(yè)企業(yè)給予稅收減免。納稅人提供的公共交通服務、生活服務、電影放映服務、居民必備生活資料快遞服務取得的收入，免征增值稅。對受疫情影響較大的交通、餐飲、住宿、旅游、電影等行業(yè)企業(yè)，虧損結轉年限由5年延長至8年。各省(區(qū)、市)對受疫情影響較大的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免除航空公司空公司支付的民航發(fā)展基金；免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金和文化事業(yè)建設費。

三是增加稅收優(yōu)惠，鼓勵社會捐贈。企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者直接向醫(yī)院捐贈用于疫情防控的醫(yī)療物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。單位和個體工商戶為疫情防控無償捐贈的物品，免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加。

四是防疫補貼收入免征個人所得稅。參加疫情防控工作的醫(yī)務人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定的標準獲得的臨時性工作補貼和獎金，以及單位發(fā)給個人用于預防的藥品、醫(yī)療用品和防護用品，不計入工資薪金，免征個人所得稅。

五是加大對個體工商戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。湖北省小規(guī)模納稅人免征增值稅，其他地區(qū)稅率由3%降至1%。允許小微企業(yè)和個體工商戶緩繳所得稅。

六是出臺擴大汽車消費的稅收政策。二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售的二手車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。將年底到期的新能源汽車車輛購置稅免征政策延長兩年。

七是完善穩(wěn)外資穩(wěn)外貿稅收政策。2020年3月20日起，陶瓷衛(wèi)生潔具等1084個產(chǎn)品出口退稅率提高到13%，植物生長調節(jié)劑等380個產(chǎn)品出口退稅率提高到9%。上述政策實施后，除兩高一資外，所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品將全額退稅。分期免征進出口貨物港口建設費；船舶油污損害賠償基金減半。

八是繼續(xù)落實到期稅收優(yōu)惠政策。對位于西部地區(qū)的國家鼓勵類工業(yè)企業(yè)減免15%的企業(yè)所得稅政策延長至2030年12月31日，享受政策的門檻降低。繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策，支持普惠金融發(fā)展。繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

【/s2/】這一系列對溫度敏感、力度大、階段性的企業(yè)減免政策優(yōu)惠力度大、受益面廣。他們大力支持疫情防控和復工復產(chǎn)，重點減輕中小企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)的稅收負擔，幫助他們渡過難關。張連起說。

據(jù)稅務部門統(tǒng)計，今年一季度全國減稅降費累計7428億元，其中新引進支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展3182億元，去年因政策落實實現(xiàn)減稅降費4246億元。

疫情防控期間，多項優(yōu)惠政策出臺，實施時間緊，對稅務機關的響應速度和執(zhí)行效率提出了很高的要求。張連起肯定了稅務當局采取行動確保所有政策紅利及時惠及納稅人和納稅人的勇氣。

他建議，對新出臺的優(yōu)惠政策進行跟蹤評估，并根據(jù)經(jīng)濟運行中的新情況及時完善和動態(tài)調整。對于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，可以固定一些有利于當前和長遠的階段性政策形成體系，幫助小微企業(yè)紓困發(fā)展。

2.5萬億元:助力企業(yè)紓困保民生恰逢其時

新增減稅降費約5000億元，預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。5月22日，提請十三屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，今年要加大減稅降費力度，強化階段性政策，結合制度安排，放水養(yǎng)魚，幫助市場主體紓困發(fā)展。

受新冠肺炎疫情影響，今年經(jīng)濟形勢相當嚴峻。如何做好“六?！惫ぷ鳎鋵崱傲！比蝿?，是代表們關注的重點。張連起說，穩(wěn)定是基礎，安全是底線。六保是六穩(wěn)工作的重點。保持六保底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本面。大規(guī)模減稅降費，無疑會減輕企業(yè)負擔，為六保貢獻力量。

張連起表示，在疫情防控常態(tài)化下，市場主體特別是廣大中小微企業(yè)和個體工商戶的沖擊還沒有完全見底。中小企業(yè)和個體工商戶為全社會提供的就業(yè)崗位數(shù)量最多、種類最多。因此，要把幫助企業(yè)紓困利民作為做好“六?！惫ぷ鳌⒙鋵崱傲！比蝿盏闹匾l(fā)力點。

要重點支持受疫情影響較大的中小微企業(yè)和行業(yè)的救助發(fā)展。當前，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)面臨生存困境。要不折不扣地落實各項減稅降費政策措施，進一步出臺有溫度、有力度、有階段性的幫扶企業(yè)政策，加快各類企業(yè)復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會正常運行。

俗話說，留在青山不缺柴。中小企業(yè)解決了大部分就業(yè)。穩(wěn)定中小企業(yè)對穩(wěn)定就業(yè)非常重要。張連起說。[/s2/]

他表示，要通過制度安排和階段性政策，重點減輕中小企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)的稅收負擔。繼續(xù)實施降低增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率制度，延長前期出臺的部分階段性減稅降費政策實施期限。國有物業(yè)租金減免，并鼓勵各類業(yè)主降低或減緩租金。政府融資擔保行業(yè)減半收費，綜合融資擔保率降至1%以下。

為了進一步減輕企業(yè)負擔，張連起建議，工會經(jīng)費按工資基數(shù)的2%預留，應至少減少1個百分點；取消以增值稅為基礎的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加；養(yǎng)老金分別按企業(yè)和個人實際工資的8%發(fā)放；鼓勵地方政府開展憑證式創(chuàng)新實踐，以更加精準、有力、有效的方式促進消費復蘇。

要全面落實減稅降費紅利，為小微企業(yè)提供精準支持和針對性減免。小型和微型工作、商業(yè)工作和就業(yè)機會。這不僅是為了保護就業(yè)，也是為了保護民生，也是為了保護市場主體。張連起說。