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據(jù)國家發(fā)展改革委4日消息，近日，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》，指出相關(guān)市場主體按照市場化法治原則進行債務(wù)處置，根據(jù)不同情況采取適當(dāng)處置方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔(dān)處置成本。各地區(qū)要建立僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作機制，定期確定需要債務(wù)處置的僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)名單。原則上所有處置工作應(yīng)在2020年底前完成。

通知明確，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)的直接債務(wù)進行分類處置，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)借入的債務(wù)進行分類納入直接債務(wù)處置，對僵尸企業(yè)和失能企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)進行自主協(xié)商處置。地方各級人民政府和各級相關(guān)國有資產(chǎn)管理部門要根據(jù)處置范圍和深圳義烏公司注冊公司情況，結(jié)合實際情況，定期確定需要債務(wù)處置的僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)名單，并及時通知相關(guān)金融機構(gòu)和其他債權(quán)人。未確定僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置名單的地方各級人民政府和有關(guān)各級國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)確定第一批名單。要合理安排確定后續(xù)處置企業(yè)名單，原則上所有處置工作應(yīng)在2020年底前完成。對仍有一定商業(yè)價值的僵尸企業(yè)、資產(chǎn)負債率高于合理水平且難以償付到期債務(wù)的去產(chǎn)能企業(yè)，鼓勵通過金融債權(quán)人委員會機制與債權(quán)人自主協(xié)商進行資產(chǎn)、債務(wù)和業(yè)務(wù)重組，支持引入戰(zhàn)略投資者推動并購重組。所有利益相關(guān)者都應(yīng)該在僵尸企業(yè)名單的第6位之后。

幾個月內(nèi)，通過協(xié)商一致形成了重組計劃。對于符合破產(chǎn)重整條件的僵尸企業(yè)，地方各級人民政府、海倫市、石碣鎮(zhèn)相關(guān)國有企業(yè)、資產(chǎn)管理部門、金融監(jiān)管部門應(yīng)積極推動其進入重整程序，管理人或債務(wù)人應(yīng)根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，在6個月內(nèi)、最多3個月內(nèi)形成破產(chǎn)重整計劃草案。符合破產(chǎn)清算條件的僵尸企業(yè)要堅決破產(chǎn)清算。對于列入處置清單后未能在規(guī)定期限內(nèi)達成債務(wù)重組方案或因其他處置困難導(dǎo)致資產(chǎn)負債率持續(xù)偏高的僵尸企業(yè)、去能企業(yè)，按照加強國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束的有關(guān)規(guī)定，將符合要求的列入監(jiān)管資產(chǎn)負債率重點企業(yè)名單，嚴格限制其債務(wù)融資等經(jīng)營活動。企業(yè)要及時制定降低資產(chǎn)負債率的方案，符合破產(chǎn)條件的要轉(zhuǎn)入破產(chǎn)司法程序進行債務(wù)處置。

通知指出，在防止國有資產(chǎn)流失的前提下，進一步明確和規(guī)范國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序，提高審批效率，完善僵尸企業(yè)和無能力企業(yè)債務(wù)抵押物處置規(guī)則。積極運用產(chǎn)權(quán)調(diào)換、租賃、資產(chǎn)證券化等方式，充分盤活僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)的有效資產(chǎn)，清償債務(wù)。對于債務(wù)處置不充分的僵尸企業(yè)，資產(chǎn)負債水平持續(xù)超過合理水平，難以按時償還到期債務(wù)的，監(jiān)管部門應(yīng)嚴格延長續(xù)貸、以新還舊、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)的實施條件，禁止對金融機構(gòu)給予特殊監(jiān)管政策支持，對經(jīng)營不規(guī)范的金融機構(gòu)給予必要處罰。落實去能和僵尸企業(yè)債務(wù)重組政策，及時核實核銷債務(wù)處置過程中形成的損失，實行盡職調(diào)查和豁免。加大對并購的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)在合法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下提供M&A貸款，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行M&A票據(jù)、引入M&A資金。