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2017年10月1日，《無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》正式實(shí)施。
為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，發(fā)布《無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》。最初的網(wǎng)站是5219861.htm http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-08/23/content。
《無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》強(qiáng)調(diào)放松管制與管理相結(jié)合，為群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造了良好的制度氛圍。拓寬無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，為地方人民政府因地制宜靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空。
《無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》規(guī)定，下列兩類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬于無照經(jīng)營(yíng):
1、在縣級(jí)以上地方人民政府指定的地點(diǎn)和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事便民服務(wù)未依法取得許可的；
2、依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事不需要許可或者登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《無證經(jīng)營(yíng)查處辦法》規(guī)定的不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的典型經(jīng)營(yíng)行為，就是我們通常所說的“前期市場(chǎng)”和“后期市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)行為。與普通商業(yè)運(yùn)營(yíng)不同的是，這種運(yùn)營(yíng)不是在固定的、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行，而是通常在道路、小區(qū)等公共活動(dòng)場(chǎng)所空進(jìn)行，并不是全天候、不間斷的連續(xù)運(yùn)營(yíng)，而是在特定的時(shí)間如上午、晚上或周末進(jìn)行。授權(quán)縣級(jí)和市級(jí)地方人民政府根據(jù)各地的具體需要、條件和條件，指定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和具體時(shí)間。也就是說，如果是在政府指定的“早市”和“夜市”，經(jīng)營(yíng)者將不再需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是合法經(jīng)營(yíng)?？梢哉f，《辦法》對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管更加靈活，放寬了對(duì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和民生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。